? ? ? ? 按照省委統(tǒng)一部署，2019年10月16日至12月14日，省委第三巡視組對湘電集團有限公司黨委進行了巡視。2020年2月21日，省委巡視組向湘電集團有限公司黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
(一)嚴(yán)明政治責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
公司黨委切實扛起整改主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、家毫?xí)浽诼犎∈粚檬∥谄咻喲惨暰C合情況匯報時的講話精神和省委巡視反饋意見，于2月24日召開黨委會，專題研究巡視整改工作，成立了以黨委書記、董事長周健君為組長，黨委副書記陳鴻鵬為副組長，黨委班子其他成員和紀(jì)委副書記為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并設(shè)立了巡視整改監(jiān)督檢查辦公室。遵循細(xì)化問題、剖析原因、對癥下藥、舉一反三的方法，研究制定了巡視整改方案，把巡視反饋的4個方面15個問題，細(xì)化為48個整改問題和155項整改任務(wù);對上一輪巡視反饋未整改到位和2017年省審計廳《湘電集團柳秀導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告》指出未整改到位的共30個問題，研究制定79項整改任務(wù)，與本輪巡視一道建立了“三個清單”。
(二)堅持從嚴(yán)從實，強化過程管理。
領(lǐng)導(dǎo)小組每半個月召開一次整改會議，分析工作進度情況，研究解決存在的問題，部署下一階段重點工作。黨委班子成員帶頭履行整改責(zé)任，對照巡視整改任務(wù)清單不定期調(diào)度進展情況，及時提出指導(dǎo)要求和工作舉措。監(jiān)督檢查辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不定期召開專題會議，與各責(zé)任部門上下聯(lián)動、實時對接，滾動跟蹤盤點，確保問題無一放過、要求逐項落地。集中整改期間，公司黨委聽取整改進展情況報告5次，班子成員專題調(diào)度整改工作10余次，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督檢查辦公室召開專題會議16次，下發(fā)整改督辦函9份。通過公司上下共同努力，各項整改工作取得了階段性成果，截至目前，巡視反饋的48個問題，已完成整改32個，未完成整改16個。
(三)突出整改成效，助推改革發(fā)展。
堅持把抓整改與抓疫情防控結(jié)合起來。公司黨委認(rèn)真落實上級有關(guān)疫情防控的指示要求，毫不放松做好疫情防控，防疫期間，公司職工及家屬未出現(xiàn)疑似或確診病例。堅持把抓整改與抓發(fā)展結(jié)合起來。有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力趕進度、補損失，各項主要經(jīng)營指標(biāo)同比均有較大改善，1-5月公司工業(yè)產(chǎn)值同比增長40.31%，主業(yè)銷售收入同比增長28.53%，主業(yè)回款同比增長14.52%，利潤同比減虧1.35億元。堅持把抓整改與抓改革結(jié)合起來，截至目前，完成了二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人的競爭上崗和員工轉(zhuǎn)崗分流;簽訂了退休人員社會化管理移交協(xié)議;壓減“兩金”、降本增利等工作取得了階段性成效;湘電股份定向增發(fā)和湘電風(fēng)能股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點改革任務(wù)穩(wěn)步推進。
二、巡視反饋問題整改進展情況
(一)反饋問題：黨委學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論浮于表面，沒有深入研討，入腦入心不夠。對精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求理解得不夠深、不夠透，學(xué)懂弄通做實還有差距。
整改情況：一是下發(fā)《關(guān)于建立實施“第一議題”制度的通知》，自3月起，公司黨委堅持把習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為黨委會第一議題認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。先后組織學(xué)習(xí)了《3月18日中央政治局常委會精神》等20余項重要講話或會議精神。二是修訂《黨委會議事規(guī)則》，召開黨委會至少提前1天把習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話、重要指示批示材料印發(fā)給黨委班子成員。三是在年度計劃基礎(chǔ)上每月制定兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)計劃，每次集中半天時間學(xué)習(xí)，并安排2名中心組成員圍繞討論主題結(jié)合工作實際作中心發(fā)言。四是對黨委班子成員上專題黨課及開展專題調(diào)研作了安排。
(二)反饋問題：用新發(fā)展理念指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，推動改革脫困，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展有差距。
整改情況：一是制定黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，除學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論外，還安排了5次現(xiàn)代企業(yè)管理知識內(nèi)容。二是制定直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人2020年培訓(xùn)方案，并于6月20日上午舉行培訓(xùn)開班儀式，公司黨委書記、董事長作了動員講話，黨委委員、湘電股份總經(jīng)理湯鴻輝給公司中層領(lǐng)導(dǎo)上了第一堂課。三是經(jīng)營態(tài)勢穩(wěn)中向好，1-5月，公司主業(yè)銷售收入同比增長28.53%，主業(yè)回款同比增長14.52%，利潤同比減虧1.35億元。四是有序推進改革脫困任務(wù)，截至目前二級機構(gòu)已由168個精簡至126個，精簡率為25%，二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人職數(shù)由304個精簡至194個，精簡率為36.2%;組織完成了二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人及以人員的競聘上崗和轉(zhuǎn)崗分流，累計轉(zhuǎn)崗分流971人。退休人員社會化管理移交與岳塘區(qū)政府等8個縣市區(qū)簽訂了移交協(xié)議，預(yù)計9月底前全面完成移交工作。完成了電城機電股權(quán)轉(zhuǎn)讓和工商變更工作，完成了湘電風(fēng)能股權(quán)轉(zhuǎn)讓。五是落實壓降“兩金”和降本增利工作，截至目前存量應(yīng)收在2019年末基礎(chǔ)上下降了13.85%;存量存貨在2019年末基礎(chǔ)上下降了36.74%，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)反饋問題：軍民融合發(fā)展重大戰(zhàn)略部署落實不力，軍民融合深度發(fā)展格局尚未形成，資源整合、系統(tǒng)集成、電磁總成優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。
整改情況：一是加強資源整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年公司將原軍工承制單位特電事業(yè)部改制為湖南湘電動力有限公司，并作為我省國有企業(yè)混合所有制改革試點企業(yè)，按照“三個集中”，充分整合各類資源，建立完備的軍工生產(chǎn)科研體系。二是做好體系建設(shè)，實現(xiàn)軍工產(chǎn)業(yè)集成。公司在總體戰(zhàn)略上明確了以軍工為主體平臺，打造關(guān)鍵零部件配套生產(chǎn)線的思路，實現(xiàn)了軍工產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈打造和系統(tǒng)集成，打造了比較完備的軍工產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了一流的軍工研發(fā)制造一體化平臺。三是深化技術(shù)創(chuàng)新，軍轉(zhuǎn)民加速推進。以湘電動力公司為依托，軍工技術(shù)加快向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展至電機、運維服務(wù)等業(yè)務(wù)單位。
(四)反饋問題：發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路沒有緊跟中央決策部署，沒有走出一條創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，堅持把習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為黨委會第一議題，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合實際研究具體落實措施。二是完成了“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃中期評估及調(diào)整方案，并上報國資委備案;就“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃啟動工作與省國資委進行了對接。三是組建湘電長沙研究院，完善了該公司治理結(jié)構(gòu)，引進6名碩士研究生，目前正以項目組形式開展3個技術(shù)開發(fā)項目研究。
(五)反饋問題：電機電控產(chǎn)品過于依賴火電市場，市場增長乏力。
整改情況：一是組建公司營銷中心，設(shè)立了6個行業(yè)總監(jiān)，制定了行業(yè)總監(jiān)工作機制，激勵新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場開拓。截至5月底公司火電市場訂貨占訂貨結(jié)構(gòu)的比例同比下降了19.41個百分點，水利、冶金、石化、風(fēng)電電機、海外等行業(yè)市場訂貨占比逐漸提升。二是實行大客戶發(fā)展戰(zhàn)略，全方位對接央企和省屬國企，推進戰(zhàn)略合作落實落地。加強大項目集中策劃，定期收集各單位市場項目信息，加大對市場信息落實的督促力度，建立市場項目信息共享機制。
(六)反饋問題：對已失去競爭優(yōu)勢或被市場淘汰的產(chǎn)品，打“強心針”或“人工呼吸”，沒有及時關(guān)停一些企業(yè)“止血”“止損”。
整改情況：一是完成了長泵公司、湘電風(fēng)能股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，剝離了上市公司2大主要虧損源。二是湘電重裝加快拓展海外市場和軍品市場，海外市場方面自2019年以來獲得整車訂單34臺、涉及訂單金額8200萬元，實現(xiàn)了多年來海外整車市場零的突破;進一步與馬院士團隊拓展特種車輛市場;降本增利方面1-5月共計降低成本281.61萬元，預(yù)計全年可通過工藝降成本等節(jié)約增利約3300萬元。三是2019年以來公司共清算注銷了海諾普利斯瑪?shù)?家非主業(yè)虧損單位，及時止血。轉(zhuǎn)讓退出了五菱公司等股權(quán)，收回投資約3.16億元。
(七)反饋問題：沒有發(fā)揮好資本市場優(yōu)化資源配置、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要作用。
整改情況：一是加大市場拓展力度，截至5月底，公司主業(yè)訂貨同比增長52.33%。緩解了生產(chǎn)不足的局面。二是加快提高產(chǎn)品自制率和設(shè)備使用率。部分零件由外廠加工改為自制，1-5月大電機轉(zhuǎn)軸焊接自制93臺;偏航變槳電機自制 259 臺;公司設(shè)備利用率由2019年底的71%提升至目前的82%。三是通過租賃、資源整合等，盤活利用了微特電機老廠房、海諾廠房等，廠房閑置率從9.5%降低至6.25%。四是通過湘電股份定向增發(fā)和湘電風(fēng)能股權(quán)轉(zhuǎn)讓，各類貸款得到有效控制，負(fù)債結(jié)構(gòu)和負(fù)債率得到改善。五是公司加快收縮產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線，實施“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，1-5月公司主業(yè)銷售收入同比增長28.53%，主業(yè)回款同比增長14.52%，主業(yè)訂貨同比增長52.33%，集團利潤同比減虧1.35億元。
(八)反饋問題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴(yán)重的高負(fù)債、高利息、高擔(dān)保等重大風(fēng)險問題。
整改情況：一是制定并實施《公司2020年降本增利措施》，截至5月底通過設(shè)計工藝降成本節(jié)約700萬元，利用各類產(chǎn)業(yè)扶持和稅費減免政策爭取資金1.2億元。二是制定并實施《公司壓降“兩金”工作實施方案》，截至5月底公司存量應(yīng)收在2019年末基礎(chǔ)上下降了13.85%;存量存貨在2019年末基礎(chǔ)上下降了36.74%，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是完成了湘電風(fēng)能股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。
(九)反饋問題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴(yán)重的高庫存(產(chǎn)成品)、高應(yīng)收等重大風(fēng)險問題。
整改情況：制定《公司“兩金”壓減工作實施方案》，并分線制定降應(yīng)收、降存貨細(xì)化方案，具體目標(biāo)是到年底存量應(yīng)收降25%，存量存貨下降15%。成立壓縮應(yīng)收賬款余額、產(chǎn)成品資金占用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由各單位具體實施、公司“兩金”辦負(fù)責(zé)整體督促、檢查、考核的工作體系。截至5月底，公司存量應(yīng)收在年初基礎(chǔ)上下降了13.85%;存量存貨在年初基礎(chǔ)上下降了36.74%，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前新增應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫存遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主業(yè)銷售收入28.53%的增長幅度。
(十)反饋問題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴(yán)重的高庫存(儲備資金)等重大風(fēng)險問題。
整改情況：公司成立壓縮儲備資金占用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由各單位具體實施、公司“兩金”辦負(fù)責(zé)整體督促、檢查、考核的工作體系。制定并實施《2020年壓降儲備資金占用工作實施方案》，截至5月底公司共計消化呆滯庫存210萬元。組織清理無效物資，將于近期通過評估后對外進行處置，預(yù)計將在7月處置完畢。1-5月份，公司大部分單位流轉(zhuǎn)物料較2019年末壓降了10%以上。
(十一)反饋問題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴(yán)重的高庫存(生產(chǎn)資金)等重大風(fēng)險問題。
整改情況：公司成立壓縮生產(chǎn)資金占用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由各單位具體實施、公司“兩金”辦負(fù)責(zé)整體督促、檢查、考核的工作體系，制定并實施《2020年壓降生產(chǎn)資金占用工作實施方案》，截至目前，變動制造費用累計發(fā)生5161.3萬元，占年度預(yù)算17.02%(低于營銷收入增幅);呆滯庫存1333萬元，比2019年末1444萬元減少111萬元，下降7.67%。
(十二)反饋問題：防范化解重大風(fēng)險不力，存在嚴(yán)重的高折舊等重大風(fēng)險問題。
整改情況：一是設(shè)立營銷中心和6個行業(yè)總監(jiān)，制定了詳細(xì)的市場拓展計劃，加大市場拓展力度，截至5月底，公司訂貨同比增長52.33%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長40.31%，進一步攤薄折舊費用，1-5月公司折舊費用率由5.15%降低至4.65%。二是不斷提高產(chǎn)品自制率和設(shè)備使用率。部分零件由外廠加工改為自制，公司設(shè)備利用率由2019年底的71%提升至目前的82%。三是處置消化不良資產(chǎn)，自2019年底以來公司累計消化不良資產(chǎn)4626.74萬元。
(十三)反饋問題：“三項制度”改革推進不力，減員增效缺乏力度。活力不足，創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，干部職工轉(zhuǎn)崗、待崗、下崗壓力較大，干事創(chuàng)業(yè)積極性不高。
整改情況：一是公司二級機構(gòu)由168個精簡至126個，精簡率為25%;二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人職數(shù)由304個精簡至194個，精簡率為36.2%。二是完成了全公司二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人及以人員的競聘上崗和轉(zhuǎn)崗分流，累計轉(zhuǎn)崗分流971人。三是強化業(yè)績考核。堅持業(yè)績導(dǎo)向、突出價值創(chuàng)造，月度薪酬發(fā)放與經(jīng)濟指標(biāo)完成情況緊密掛鉤，進一步加大考核力度，1-5月公司干部職工工資發(fā)放同比減少5000萬元，加上防疫期間享受社保減半等政策，1-5月公司人工成本總額同比減少1億元。
(十四)反饋問題：機構(gòu)精簡、“瘦身歸核”猶豫不決，解困脫困行動遲緩。企業(yè)改革、改制、改組滯后。
整改情況：一是精簡機構(gòu)。集團本部獨立設(shè)置的機構(gòu)已精簡至2個，其中離退休管理委員會將于2020年完成退休人員管理移交后撤銷，將進一步精簡至1個。湘電股份本部機構(gòu)已經(jīng)精簡至10個(不含黨群部門)。兩級本部二級機構(gòu)精簡34%、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人精簡41%，經(jīng)營單位二級機構(gòu)精簡20.2%、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人精簡34.8%。二是制定并實施《湘電股份改革發(fā)展方案》，進一步細(xì)化制定了23條脫困解困任務(wù)清單，每條任務(wù)清單都明確了一名班子成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到了統(tǒng)籌推進。2019年以來清算注銷了湘電控股等6家非主業(yè)虧損單位，轉(zhuǎn)讓退出五菱公司等股權(quán)收回投資約3.16億元;完成了“兩供一業(yè)”移交和退休人員管理社會化，資產(chǎn)重組完成了可交債轉(zhuǎn)讓、長泵股權(quán)轉(zhuǎn)讓、湘電風(fēng)能股權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是推進降本增利35條硬措施，1-5月份共創(chuàng)利18863.65萬元;四是建立了督辦工作制度，1-5月共開出督辦工作函9項次，對具體工作考核152項次。
(十五)反饋問題：政績觀有偏差，沒有聚焦主責(zé)主業(yè)，片面追求規(guī)模。
整改情況：一是進一步聚焦主責(zé)主業(yè)。公司全面停止了貿(mào)易業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)新增業(yè)務(wù)，2019年以來清算注銷了海諾普利斯瑪?shù)?家非主業(yè)虧損單位，轉(zhuǎn)讓退出了長泵等6家公司，2020年以來將進一步退出6家長期虧損單位，進一步聚焦電機、電控、軍工三大制造實體主業(yè)。二是完成了上交所、湖南省證監(jiān)局專項檢查的整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分項制定了整改措施，完成了專項整改和考核工作。
(十六)反饋問題：集團近幾年來，違反國務(wù)院國資委明文規(guī)定、違背省領(lǐng)導(dǎo)明確指示，不在“聚焦核心產(chǎn)業(yè)做大做強”“有所為、有所不為”上下功夫，而是違規(guī)開展與主業(yè)無關(guān)的高風(fēng)險貿(mào)易業(yè)務(wù)。
整改情況：一是進一步聚焦主責(zé)主業(yè)。公司全面停止了貿(mào)易業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)新增業(yè)務(wù)，2019年以來清算注銷了海諾普利斯瑪?shù)?家非主業(yè)虧損單位，轉(zhuǎn)讓退出了長泵等6家公司，2020年以來將進一步退出6家長期虧損單位，進一步聚焦電機、電控、軍工三大制造實體主業(yè)。二是做好貿(mào)易事件的后續(xù)處理。目前，2起案件已經(jīng)二審開庭，3起案件已向法院提起強制執(zhí)行。
(十七)反饋問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。集團黨委沒有及時按要求修訂公司章程，直到2018年6月才將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理等內(nèi)容寫入公司章程。黨委會議記錄不規(guī)范，過于簡略，難以真實反映討論決策過程。2016年公司試點職業(yè)經(jīng)理人制度，各試點公司職業(yè)經(jīng)理人均未經(jīng)集團黨委會研究。
整改情況：一是建立公司黨委第一議題制度，堅持把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為黨委會第一議題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際研究具體落實措施。并把實施第一議題制度納入各直屬黨組織黨建考核。二是嚴(yán)格執(zhí)行公司《黨委會議事規(guī)則》，詳細(xì)記錄黨委會記錄，確保能夠還原會議過程。三是2019年1月7日公司黨委會研究決定中止職業(yè)經(jīng)理人制度。公司黨委重新修訂了《湘電集團有限公司貫徹落實“三重一大“決策制度實施辦法》，進一步完善了“三重一大”決策制度、決策程序、事項清單等內(nèi)容。
(十八)反饋問題：民主集中制流于形式。
整改情況：一是修訂《湘電集團有限公司貫徹落實“三重一大“決策制度實施辦法》，進一步完善了決策制度、決策程序、事項清單。二是按照省國資委的安排部署，完成了公司“三重一大”決策運行與大額資金使用監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，并于6月上旬調(diào)試到位。三是召開黨委會至少提前1天發(fā)放黨委會議題，充分征求班子成員意見，嚴(yán)格落實一把手末尾表態(tài)，防止“一言堂”或家長制作風(fēng)。
(十九)反饋問題：違規(guī)決策、盲目投資，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大損失。
整改情況：一是修訂《湘電集團有限公司貫徹落實“三重一大“決策制度實施辦法》，進一步完善了決策制度、決策程序、事項清單。二是按照省國資委的安排部署，完成了公司“三重一大”決策運行與大額資金使用監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，并于6月上旬調(diào)試到位，實現(xiàn)了省國資委對公司“三重一大”事項的在線監(jiān)測。三是召開黨委會至少提前1天發(fā)放黨委會議題，充分征求班子成員意見，并嚴(yán)格落實一把手末尾表態(tài)，防止“一言堂”或家長制作風(fēng)。四是湘電置業(yè)已決定對瑞和建筑公司進行破產(chǎn)，湘電置業(yè)已完成決策流程。
(二十)反饋問題：違規(guī)決策、盲目投資，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大損失。
整改情況：一是對境外投資項目，2013年以來，已經(jīng)清算注銷4 家。自2016年11月27日開始，湘電新能源公司境外投資項目的處置整改由高新創(chuàng)投負(fù)責(zé)。目前擁有海外投資項目4個，投資總額為65822.09萬元。二是對境內(nèi)投資項目，2019年以來公司清算注銷了海諾普利斯瑪?shù)?家非主業(yè)虧損單位，退出了長泵等6家公司，2020年將進一步退出6家長期虧損單位。三是不良資產(chǎn)處置方面，截至5月末消化不良資產(chǎn)4626.74萬元。
(二十一)反饋問題：公司核心職能職責(zé)長期缺位，管理亂，漏洞多;公司較長時間沒有主管技術(shù)、營銷的班子成員，總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師也較長時間缺位。
整改情況：一是主要領(lǐng)導(dǎo)多次就公司黨委班子建設(shè)向省委組織部門及省紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯。二是2020年2月黨委研究決定敖琢同志重點抓市場和軍工工作，其分管的其他工作具體由廖勁高同志負(fù)責(zé)。三是制定直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人2020年培訓(xùn)方案，并于6月20日上午舉行培訓(xùn)開班儀式，公司黨委書記、董事長作了動員講話，黨委委員、湘電股份總經(jīng)理湯鴻輝給公司中層及以上領(lǐng)導(dǎo)上了第一堂培訓(xùn)課。四是公司聘任了總經(jīng)濟師，明確技術(shù)中心主任代行總工程師職責(zé)。
(二十二)反饋問題：生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、采購管理、銷售管理及費用管理存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：一是針對外購件質(zhì)量問題，公司已通過法律訴訟、協(xié)商的方式加強供方索賠，2019年全年通過法律手段收回款項2.2億元，今年1-5月收回款項2609.9萬元。二是調(diào)整營銷思路，組建營銷中心，設(shè)立6個行業(yè)總監(jiān)，制定了行業(yè)總監(jiān)工作機制，建立了工作交流平臺，激勵新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場的開拓，實行大客戶發(fā)展戰(zhàn)略，全方位對接央企和省屬國企，推進戰(zhàn)略合作落實落地，并進一步健全完善管理制度，截至5月底公司主業(yè)訂貨同比增長52.33%，銷售費用同比下降10.72%，銷售提費同比下降63.28%。
(二十三)反饋問題：法人單位多，管理層級多，“出血點”多。
整改情況：一是針對“出血點”多的問題，公司成立了境內(nèi)投資專門辦公室，由黨委委員舒源任組長，戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)科室人員為成員，加快堵住“出血點”。目前公司管理層級為3級，自2018年以來共計退出或清算注銷18家公司，2019年以來共計收回投資3.16億元。截至2020年5月底公司全資和控股子公司31家、參股公司11家。
(二十四)反饋問題：用人導(dǎo)向有偏差。2016年以來，不少新提拔人員沒有經(jīng)過基層生產(chǎn)經(jīng)營單位歷練，部分公認(rèn)度不高。
整改情況：一是制定了《關(guān)于推進公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作改革的有關(guān)意見》和公司《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實施辦法》。二是將《加強受組織處理紀(jì)律處分領(lǐng)導(dǎo)干部管理實施意見(試行)》和《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》文件列入了黨委理論中學(xué)組組織了學(xué)習(xí)。三是制定《關(guān)于做好公司二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用及調(diào)整工作的通知》，加強初次選拔任用二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員把關(guān)，4月份完成了所有二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人的競爭上崗工作，今年初次擔(dān)任二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除專業(yè)性特別強的以外，均將采取競爭上崗。四是修訂公司《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實施辦法》，自2019年11月開始公司新提拔任用的中層副職領(lǐng)導(dǎo)人員都是從本經(jīng)營單位中產(chǎn)生。五是對啟用受組織處理或紀(jì)律處分人員群眾反映比較大的問題，已向省委組織部相關(guān)處室作了整改匯報。
(二十五)反饋問題：下屬單位班子調(diào)整過于頻繁。
整改情況：一是公司黨委對此類問題深刻檢討，一方面上級部門已將公司時任主要負(fù)責(zé)人調(diào)離湘電集團;另一方面進一步加強制度建設(shè)，建立健全《關(guān)于推進公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作改革的有關(guān)意見》等文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。2019年4月公司已正式推行領(lǐng)導(dǎo)干部三年任期制，已與各生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了三年任期目標(biāo)責(zé)任書。另外，公司還實行中層領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績末尾淘汰，對直屬經(jīng)營單位連續(xù)兩年未完成業(yè)績考核指標(biāo)且業(yè)績排名末尾3名和職能部門連續(xù)兩年未完成業(yè)績考核指標(biāo)且業(yè)績排名最后1名的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進行淘汰。
(二十六)反饋問題：專業(yè)人才流失比較嚴(yán)重。
整改情況：一是要求組織部門對上述問題進行深刻反思，對黨委組織部(人力資源部)進行了批評教育，責(zé)成黨委組織部(人力資源部)制定專業(yè)核心人才管理辦法，并建立辭職、離職人員分析機制。二是在修訂的《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實施辦法》中明確緊缺專業(yè)人才(中層領(lǐng)導(dǎo)人員)，可公開招聘、公開選拔和競爭上崗。三是公司把辭職離職人員分析納入《公司經(jīng)營管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，并形成了2020年一季度辭職離職人員原因分析報告。
(二十七)反饋問題：制度執(zhí)行不嚴(yán)格。存在以個人提名代替民主推薦或選擇性執(zhí)行民主推薦程序的現(xiàn)象。
整改情況：一是制定了《關(guān)于推進公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作改革的有關(guān)意見》和公司《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實施辦法》。二是制定《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實施辦法》《關(guān)于做好二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用及調(diào)整工作的通知》，進一步規(guī)范了民主推薦、考察、動議、任用的相關(guān)程序。
(二十八)反饋問題：對黨建工作重視不夠，2018年沒有專題研究黨建工作，2019年也僅有2次。黨建工作“一崗雙責(zé)”落實不到位。黨委中心組學(xué)習(xí)以念文件為主，很少結(jié)合工作實際作中心發(fā)言。
整改情況：一是每季度研究黨建工作不少于1次，一季度召開黨委會專題研究2020年黨委工作要點，就黨建工作年度重點工作進行了安排部署;4月27日召開黨委會專題研究黨建工作。二是下發(fā)《關(guān)于調(diào)整公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點的通知》，黨委班子成員聯(lián)點兩到三家直屬單位的黨建工作，一季度黨委書記已帶頭到電機事業(yè)部開展調(diào)研。三是每月兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組至少利用半天時間，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話和中央、省委、省國資委文件;并安排2名以上的中心組成員結(jié)合工作實際作中心發(fā)言。
(二十九)反饋問題：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”等制度執(zhí)行不到位。
整改情況：一是以黨支部為單位全體黨員學(xué)習(xí)了《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。 二是公司黨委組織各直屬黨組織對支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動進行自查自改。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于加強內(nèi)養(yǎng)職工黨員教育管理服務(wù)工作的通知》，進一步加強了內(nèi)養(yǎng)黨員管理。四是公司黨委下發(fā)了《關(guān)于加強黨支部“三會一課”紀(jì)實管理的通知》，對“三會一課”的監(jiān)督檢查作出了明確規(guī)定。
(三十)反饋問題：基層黨組織建設(shè)不規(guī)范。長沙水泵廠黨委屆滿未換屆，技術(shù)中心2016年設(shè)黨總支后一直沒有召開黨員大會選舉總支班子。
整改情況：一是公司黨委組織長泵公司黨委、技術(shù)黨總支換屆情況進行了調(diào)查，并對黨群工作部負(fù)責(zé)人、長泵公司黨委書記、技術(shù)中心黨總支書記進行了批評教育，長泵公司黨委、技術(shù)中心黨總支作出了書面檢查。二是黨群工作部牽頭，結(jié)合公司黨委“強基提能”專項行動，組織完成了對各直屬黨組織換屆情況的摸底工作。三是長泵公司黨委已遞交召開黨員大會報告。公司黨委撤銷了技術(shù)中心黨總支，在機關(guān)黨委成立技術(shù)中心黨支部，目前完成了支委候選人推薦。
(三十一)反饋問題：集團黨委對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不夠，2018年1月才制定意識形態(tài)工作責(zé)任制落實文件，部分班子成員的述職報告中仍沒有意識形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容。
整改情況：一是黨委與班子成員及各直屬黨組織書記簽訂了意識形態(tài)工作責(zé)任書。二是將黨委班子成員向黨委報告年度履行意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入意識形態(tài)工作責(zé)任制責(zé)任書。三是黨委召開了會議專題研究意識形態(tài)工作，6月將結(jié)合“七一”黨建檢查對中層領(lǐng)導(dǎo)干部履行意識形態(tài)工作責(zé)任進行1次督查。
(三十二)反饋問題：主流意識形態(tài)宣傳教育不到位。
整改情況：一是制定黨員集中訓(xùn)練方案，把意識形態(tài)納入了重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是利用公司各種媒體平臺，加強黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)宣傳。防疫期間積極宣傳防控防護知識，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的宣傳引導(dǎo)。三是抓好日常巡查與走訪幫教。
(三十三)反饋問題：公司曾經(jīng)出現(xiàn)過塌方式腐敗。以權(quán)謀私、損公肥私、靠企吃企問題突出。
整改情況：一是黨委組織學(xué)習(xí)了公司《關(guān)于加強黨委會自身建設(shè)的意見》，強化領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)和廉潔從業(yè)教育。二是公司重新修訂《損害公司利益行為處分辦法》，嚴(yán)禁營銷人員、技術(shù)人員、招標(biāo)采購人員損害公司利益。三是通過召開黨委會、中心組學(xué)習(xí)、月度例會等，加強廉潔紀(jì)律教育。
(三十四)反饋問題：領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏斗爭精神。對各種消極腐敗現(xiàn)象習(xí)以為常，抵制不堅決。
整改情況：一是黨委組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記在中央黨校中青干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話精神》。二是重新修訂《損害公司利益行為處分辦法》，嚴(yán)禁營銷人員、技術(shù)人員、招標(biāo)采購人員損害公司利益。三是制定了員工《競業(yè)限制協(xié)議》和《上崗承諾書》。四是公司黨委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)重塑湘電文化2020年工作計劃的通知》，并逐步實施，進一步增強職工群眾對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感。
(三十五)反饋問題：存在小圈子現(xiàn)象。
整改情況：一是制定《關(guān)于推進公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作改革的有關(guān)意見》《中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作實施辦法》，進一步規(guī)范了中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作。二是組織完成了二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的競聘上崗工作。三是公司黨委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)重塑湘電文化2020年工作計劃的通知》，并逐步實施，進一步增強職工群眾對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感。
(三十六)反饋問題：主體責(zé)任落實不力。周建雄、馬甄撥等系列腐敗案件發(fā)生后，公司沒有進行深刻剖析，也沒有以此作為反面教材“舉一反三”開展警示教育，以案明紀(jì)、以案釋法、以案促改做得不夠。
整改情況：一是根據(jù)目前班子成員分工，進一步細(xì)化了黨委班子成員主體責(zé)任。二是黨委組織學(xué)習(xí)了《監(jiān)察法》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則》。三是以黨支部為單位對公司全體黨員進行了系列腐敗案件警示教育。
(三十七)反饋問題：監(jiān)督責(zé)任落實有差距。“三轉(zhuǎn)”要求未落實。7家單位未配備專職紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人。基層單位廉政風(fēng)險防控不到位，違紀(jì)違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)。
整改情況：一是完善組織機構(gòu)，加強人員配置。針對7家單位未配備專職紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人的問題，根據(jù)公司實際情況，設(shè)置由4人組成的直屬紀(jì)檢組，負(fù)責(zé)對能源科技公司等6家單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作進行專人對口管理及統(tǒng)一考核;電氣職院現(xiàn)配備紀(jì)委書記1名，紀(jì)委副書記1名，下設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門并在關(guān)鍵崗位配備多名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，確保基層單位廉政風(fēng)險防控到位。二是完善管理制度，加強監(jiān)督考核。根據(jù)公司統(tǒng)一安排9家直屬紀(jì)檢單位均制定了《紀(jì)檢監(jiān)察管理辦法》，為落實監(jiān)督責(zé)任提供了制度保障;同時公司紀(jì)委制定了《紀(jì)檢負(fù)責(zé)人綜合管理考核辦法》，從日常監(jiān)督、專項整治及查辦案件等多維度、全方位實行月度、季度、年度考核，推進紀(jì)檢負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)，有效遏制腐敗增量。
(三十八)反饋問題：重復(fù)建設(shè)，近幾年投資建設(shè)的廠房和設(shè)備平均利用率較低。
整改情況：一是公司將研發(fā)樓四樓設(shè)為軍工研發(fā)室等，主要從事軍工產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計。二是不斷提高產(chǎn)品自制率和設(shè)備使用率。公司設(shè)備利用率由2019年底的71%提升至目前的82%;廠房閑置率從9.5%降低至6.25%。四是制定并實施兩個陳列館整合方案，充分利用現(xiàn)有資源。
(三十九)反饋問題：存在違規(guī)公款報銷高檔香煙及奢侈消費等問題。
整改情況：一是該問題發(fā)生后對經(jīng)辦人員、復(fù)核人員、審批人員進行批評教育;組織相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。及時對公司營銷商務(wù)接待情況進行了梳理。2017年11月制定《商務(wù)接待管理辦法》，用制度規(guī)范行為，控制不合理不合規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是重新修訂了《商務(wù)接待管理辦法》，分類規(guī)范商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和報銷名目，杜絕接待中有違規(guī)公款報銷香煙及奢侈消費等問題。三是修訂完善了《商務(wù)接待管理辦法》等制度，并分線學(xué)習(xí)宣貫，要求嚴(yán)格執(zhí)行。
(四十)反饋問題：物資采購管理混亂，單一來源采購比例高，獨家議標(biāo)、不招標(biāo)采購問題較多。
整改情況：一是修訂《招標(biāo)采購管理辦法》，對單一來源辦理流程等條款進行優(yōu)化;嚴(yán)控單一來源采購比例，各單位單一來源采購不得超過年度采購總額的10%。截至5月底，單一來源占比僅1.3%。二是集團與某公司的戰(zhàn)略合作協(xié)議于2016年到期后未再簽訂協(xié)議，且集團從該公司采購的金額逐年下降。
(四十一)反饋問題：銷售領(lǐng)域問題突出，存在廉潔風(fēng)險。
整改情況：一是針對外購件質(zhì)量問題，公司已通過法律訴訟、協(xié)商的方式加強供方索賠，2019年全年通過法律手段收回款項2.2億元，今年1-5月收回款項2609.9萬元。二是公司組織開展了營銷線損害公司利益行為專項整治活動，針對走單、截單開除營銷人員1人，記過、免職和調(diào)離崗位各1人。同時修訂《損害公司利益行為處分辦法》相關(guān)條款，制定了10條禁令，開展了營銷人員廉潔教育培訓(xùn)。三是制定了《2020年銷售費用核算流程管理辦法》，截至5月底公司銷售費用同比下降10.72%，銷售提費同比下降63.28%。
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